...

(Merkezi Finans ve İhale Birimi)

            İlgide kayıtlı özelge talep formunuz ve eklerinin incelenmesinden, biriminiz tarafından Sosyal Güvenlik Kurumuna verilecek aylık sigorta prim bildirgeleri, vergi dairesine verilecek muhtasar beyannameler ve katma değer vergisi beyannameleri ile resmi dairelerle yapmış olduğunuz diğer iş ve işlemler nedeniyle düzenlenen kağıtlar yönüyle damga vergisinden muaf olup olmadığınız hususunda görüş talep edildiği anlaşılmaktadır.

            488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kâğıtların damga vergisine tabi olduğu; 3 üncü maddesinde, damga vergisinin mükellefinin kağıtları imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisinin kişiler tarafından ödeneceği; 8 inci maddesinde, bu Kanunda yazılı resmi daireden maksadın, genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köyler olduğu, bu dairelere bağlı olup ayrı tüzel kişiliği bulunan iktisadi işletmelerin resmi daire sayılmayacağı, 9 uncu maddesinde, bu Kanuna ekli (2) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisinden müstesna olduğu; Kanuna ekli (2) sayılı tablonun "I- Resmi işlerle ilgili kağıtlar" başlıklı bölümünün A/1 fıkrasında ise, resmi daireler arasındaki işlemleri kapsayan her türlü kağıtların damga vergisinden istisna olduğu hükümleri yer almaktadır.

            Mezkur Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "IV-Makbuzlar ve diğer kağıtlar" başlıklı bölümünün 2/b-bc bendinde katma değer vergisi beyannamelerinin, 2/b-bd bendinde, muhtasar beyannamelerin; 2/e fıkrasında, sosyal güvenlik kurumlarına verilen sigorta prim bildirgelerinin maktu damga vergisine tabi olduğu hükme bağlanmıştır.

            5671 sayılı Merkezi Finans ve İhale Biriminin İstihdam ve Bütçe Esasları Hakkında Kanunun 1 inci maddesinde, "Bu Kanunun amacı Merkezi Finans ve İhale Biriminin Hazine Müsteşarlığı ile idari ilişkisini, istihdam ve bütçe esaslarını düzenlemektir." hükmü yer almaktadır.

            Merkezi Finans ve İhale Biriminin (MFİB) Kuruluşuna İlişkin Türkiye Hükümeti ve Avrupa Komisyonu Arasındaki Mutabakat Zaptına eklenen 1 No.lu Ek'in 2 nci maddesinde, Merkezi Finans ve İhale Biriminin Hazine Müsteşarlığına bağlı bir birim olarak kurulacağı ve Program Yetkilendirme Görevlisinin sorumluluğu altında madde (3.1)'de belirtilen fonksiyonlara ilişkin tüm kararlarını bağımsız olarak alacağı, Avrupa Birliği Fonlarının Merkezi Finans ve İhale Birimi tarafından yönetimi, bu Mutabakat Zaptının hükümlerine ve Avrupa Birliğinin dış yardımların kullanımını düzenleyen kurallara tabi olacağı hüküm altına alınmıştır.

            Buna göre, biriminizin bağlı olduğu genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri arasında yer alan Hazine Müsteşarlığından ayrı bir tüzel kişiliğinin bulunmaması durumunda, 488 sayılı Kanunun 8 inci maddesi kapsamında resmi daire olarak değerlendirilmesi ve Sosyal Güvenlik Kurumuna vereceği aylık sigorta prim bildirgeleri ile vergi dairesine vereceği muhtasar beyannameler ve katma değer vergisi beyannamelerinin ve Damga Vergisi Kanunun 8 inci maddesi kapsamındaki resmi daireler veya damga vergisinden muaf tutulmuş diğer kişi ve kuruluşlar ile düzenlediği kağıtların damga vergisine tabi tutulmaması gerekmektedir.

Bilgi edinilmesini rica ederim.