Mevcut Yatırım Teşvik Programı, 15 Haziran 2012 tarih ve 2012/3305 sayılı “ Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar” ile yürürlüğe girmiş; Kararın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar da 2012/1 sayılı Tebliğ ile belirlenmiştir.

Yakın zamanda ekonomide yaşanan durgunluk, yatırım teşvik mevzuatının da yeniden ele alınmasını zorunlu kılmış, mevcut teşvikler genişletilerek ekonomik büyüme için yatırım harcamalarının artırılması amaçlanmıştır.

Bu doğrultuda, 2015/7496 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yatırım teşviklerini düzenleyen 2012/3305 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar’da önemli değişiklikler yapılmıştır. Değişiklikler, Kararın yayımı tarihi olan 08.04.2015 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Neler değişti?

Öncelikli yatırım konularına yeni yatırım konuları eklenmiş, mevcut bazı yatırım konularında değişiklik yapılmış ve bazı yatırım konuları çıkartılmıştır.

Bölgesel desteklerden yararlanabilecek sektör alanlarında değişiklik ve eklemeler yapılmış ve bazı sektörlere ilişkin asgari yatırım tutarlarında değişiklik yapılmıştır. Yatırım döneminde diğer faaliyetlerden elde edilen kazançlara indirimli kurumlar vergisi uygulanmasında kapsam genişletilmiştir.

Ayrıca, daha önce 31.12.2014 tarihine kadar başlayan bölgesel ve büyük ölçekli yatırımlara daha yüksek yatırıma katkı oranı, kurumlar vergisi indirim oranı ve daha uzun süreli sigorta primi işveren hissesi desteği sağlayan uygulama, 31.12.2015 tarihine kadar başlayan yatırımlar için de geçerli hale getirilmiştir.

31.12.2015 tarihine kadar yapılacak müracaatlara istinaden düzenlenecek teşvik belgeleri kapsamında yapılacak stratejik yatırımlarda faiz desteği sağlanması da öngörülmüştür.

Öncelikli yatırımlar

Öncelikli yatırım konuları 5. bölgede uygulanan bölgesel desteklerden faydalanabilmekte, bu yatırımların, 6. bölgede yer almaları halinde ise bulunduğu bölge desteklerine tabi olmaktadır.

Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı (OECD) teknoloji yoğunluk tanımına göre yüksek teknolojili sanayi sınıfında yer alan ürünlerin üretimine yönelik yatırımlar (Eczacılıkta ve tıpta kullanılan kimyasal ve bitkisel kaynaklı ürünler, büro, muhasebe ve bilgi işlem makineleri, radyo, televizyon, haberleşme teçhizatı ve cihazları, tıbbi aletler, hassas ve optik aletler ile saatler, hava ve uzay taşıtları) ile Maden Kanunu'na istinaden düzenlenmiş geçerli Arama Ruhsatı veya Sertifikasına sahip yatırımcıların ruhsatlı sahalarında yapacağı maden arama yatırımları öncelikli yatırım konuları arasına dahil edilmiştir.

Savunma Sanayii Müsteşarlığından alınacak proje onayına istinaden gerçekleştirilecek savunma alanındaki yatırımlar için aranan 20 milyon lira asgari yatırım şartı kaldırılmıştır.

Yatırım döneminde vergi indirimi

Mevcut düzenlemenin en büyük eksikliği yatırım harcamalarına yönelik vergi teşviğinin ancak yatırım tamamlandıktan sonra uygulanabilir olması, yatırım dönemi için vergi avantajı yaratmamasıydı. Yapılan değişiklik ile yatırım dönemi de vergi teşviği kapsamına alınmıştır.

1/1/2015 ile 31/12/2016 tarihleri arasında gerçekleştirilecek yatırım harcamaları için indirimli gelir veya kurumlar vergisi, hesaplanacak yatırıma katkı tutarına mahsuben, gerçekleştirilen yatırım harcaması tutarını aşmayacak şekilde ve toplam yatırıma katkı tutarının;

• Büyük ölçekli yatırımlar ve bölgesel yatırımlarda, 1'inci bölgede %50'sini, 2'nci bölgede %55'ini, 3'üncü bölgede %60'ını, 4'üncü bölgede %65'ini, 5'inci bölgede %70'ini ve 6'ncı bölgede %80'ini,
• Stratejik yatırımlarda ise 6'ncı bölgede %80'ini, diğer bölgelerde %70'ini,

geçmemek üzere yatırım döneminde yatırımcının diğer faaliyetlerinden elde edilen kazançlarına da uygulanabileceği konusunda düzenleme getirilmiştir.

Söz konusu değişiklikten 2012/3305 Sayılı BKK kapsamında hali hazırda düzenlenmiş olan ve yatırım dönemi devam eden teşvik belgeli yatırımlar da faydalanabilecek olup, bu uygulama sadece 2015 ve 2016 yılında yapılacak harcamalar ile sınırlı olacaktır.

Desteklenecek sektörler değişti

Bölgesel desteklerden faydalanabilecek sektörler ve bölgeler itibariyle asgari yatırım tutarları değiştirilmiştir.

Bu kapsamında;

• İlaç/eczacılıkta ve tıpta kullanılan kimyasal ve bitkisel kaynaklı ürünlerin imalatı
• Büro, muhasebe ve bilgi işlem makineleri imalatı
• Radyo, televizyon, haberleşme teçhizatı ve cihazları imalatı
• Hava taşıtları ve motorlarının bakım ve onarımı

sektörlerinde asgari yatırım tutarları 1'inci ve 2'nci bölgeler için 1 milyon TL; 3, 4 ve 5'inci bölgeler için 500 bin TL olarak değiştirilmiştir. Böylece değişiklik öncesi daha yüksek olan asgari yatırım tutarları azaltılmıştır.

Değişiklik sonucunda, İstanbul ili hariç olmak üzere, asgari 2 milyon TL tutarındaki demiryolu ve tramvay lokomotifleri ile vagonlarının imalatı ile bunların aksam ve parçaları konusundaki yatırımları, bulunduğu bölgede uygulanan bölgesel desteklerden yararlanabilecektir.

4'üncü ve 5'inci bölgelerde gerçekleştirilecek cam ve cam ürünleri imalatı (çok katlı yalıtım camları hariç) konusundaki yatırımlar, bulunduğu bölgede uygulanan bölgesel desteklerden yararlanabilecek yatırım konuları arasına dahil edilmiştir.

Teşvik edilmeyecek yatırımlar

Teşvik edilemeyecek yatırımlar arasında sayılan doğalgaza dayalı elektrik üretimi yatırımlarına getirilen istisnada değişiklik yapılmış olup bu değişiklik kapsamında; 19/6/2012 tarihinden önce Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan lisansı alınmış komple ve yeni tevsi yatırımlar ile özgül yakıt tüketimini asgari %15 oranında azaltmaya yönelik modernizasyon cinslerindeki yatırımların bu kapsamda olmadığı belirtilmiştir. Bu doğrultuda, anılan yatırımların da genel teşvik uygulamasından yararlanması mümkün kılınmıştır.

Tablolar:

Büyük ölçekli yatırımlar ile bölgesel teşvik uygulamaları kapsamında desteklenen yatırımlarda sigorta primi işveren hissesi desteği:

Vergi indirim oranları ve yatırıma katkı oranları

(31.12.2015 tarihine kadar başlanan yatırımlar için)

Vergi indirim oranları ve yatırıma katkı oranları

(01.01.2016 tarihinden sonra başlanan yatırımlar için)

Onur Elele/E&Y

Bu makalede yer alan açıklamalar, yazarının konu hakkındaki kişisel görüşünü yansıtmaktadır. Makaledeki bilgi ve açıklamalardan dolayı Özdoğrular smmm ltd. şti./Mehmet Özdoğru ve/veya ozdogrular.com./com.tr' ye sorumluluk iddiasında bulunulamaz. Mevzuatın sık değiştirilen ve farklı anlayışlarla yorumlanabilen yapısı nedeniyle, herhangi bir konuda uygulama yapılmadan önce konunun uzmanlarından profesyonel yardım alınmasını tavsiye ederiz.